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      從“助學”談金融支持鄉村振興的內涵發展

        談及金融支持鄉村振興,大多會從產業振興入手,這也是多年經濟發展形成的“經驗思維”。筆者走訪很多縣域地區,當地政府的負責人一般都會大談產業規劃問題,尤其是傳統的農業縣,政府期待的更多是增加工業成分,以拉動GDP和就業,銀行也會認為沒有大企業,銀行的業務很難做大。這一切都是有兩個字在心中“說話”——“快”和“大”,這是我國經濟發展的表象導致人們的慣性思考。然而,鄉村振興本身作為國家戰略的重要內容之一,其本身就是一個中長期規劃。對于地方政府和金融機構來說,并不要把鄉村振興看作一個所謂的“任務”去完成,而是要有中長期的打算,更要有從內涵及本質入手的思想。

        近日,筆者在浙江了解到,浙江省農信系統通過創新產品、建立基金、定期獎學、挖掘典型、優化機制等方式,建立起“五位一體”的助學體系,累計發放助學貸款8.96億元,設立各類教育、助學基金2億元,惠及88000余名貧困學子。浙江農信的領頭人王小龍認為,知識改變命運,一個大學生可能改變一個家庭的命運,千萬大學生將成為鄉村振興的主力軍。這種以金融“助學”推動鄉村振興的思路不乏是一種創新的角度,其根本是著眼于鄉村的內涵發展,其目標更加長遠。

        同樣是浙江農信,今年提出了“好品德很值錢”,今年以來,浙江農信累積發放“道德貸款”超過100億元。浙江農信這種以文明作擔保,以誠信當抵押,讓道德增值的做法,一方面是把信用評價顯性化和延伸化;另一方面,這也是和鄉村振興戰略中提及的“鄉風文明”密切相關,同樣是金融支持鄉村振興內涵發展的一種有益嘗試。

        雖然上述舉措在銀行業務整體占比不會很高,但其所產生的社會效應是較大的。如果說,普惠金融是在填補金融空白,賦予弱勢群體獲得金融服務的機會,從而使其改變和提升自身生活質量成為可能,那么,金融支持鄉村振興是從鄉村內在及長遠發展入手,全方位、多維度地把金融服務的力量注入鄉村的整體發展。教育、道德、鄉風等一系列問題并不會直接與商業交易發生關聯,但這些問題其實都是秉承“以人為本”的思想,將鄉村振興的核心問題擺在了首要的位置上。對教育的支持實際上是“扶智”,對道德準則的要求實際上是公序良俗的體現,對鄉風的樹立實際上是建立良好社會環境的基礎,金融對這些方面的支持所帶來的影響是深刻而長期的。

        從內涵入手的金融服務超越了傳統的一般交易層面,而且對其評價的方法也會不同。以普惠金融的財務績效及社會績效評價為例,財務績效顯性而容易量化,社會績效評價相對難于量化,但從扶貧減貧、均等化建設,縮小貧富差距等方面考量,其社會績效的評價就更容易被明確化。同樣,著重推動鄉村振興的內涵發展,金融服務的聚焦就會超越傳統的商業交易,人本化的鄉村振興才會有機會得到實現。

        以環境治理優化為例,鄉村的環境優化絕對不只是有了污水處理系統和垃圾分類處理系統就能夠讓鄉村“美麗”起來,其更重要的是人們環保意識的建立。這個方面的問題就要從人們的行為規范入手,但這種規范只是依靠規定或法律去約束尚顯不夠,還要有積極有效的商業可持續的途徑,例如金融機構推動綠色金融的發展,把綠色金融與鄉村振興過程中的生產、生活行為緊密結合起來,讓環保意識通過金融的引領和推動,逐步建立起來并內化于心。

        金融支持鄉村振興其實也是推動構建鄉村良好的新秩序。社會發展就是不斷優化其秩序,秩序本身包含了理念、規則、群體、個體等因素,理念體現于規則的制定,規則保障群體和個體的和諧統一,這些目標的達成是一條“內在的鏈條”,這一鏈條需要金融持續地助力其完善并提升,內涵的發展保證鄉村振興持久的生命力,金融附著在內涵要素的發展之上,金融的生命力也會更強勁、更持久,這是一個長期共生的關系。

      責任編輯:李昂
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