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      財務公司CURRENT AFFAIRS
      財務公司 / 正文
      財務公司做好綠色金融還需多方著力

        黨的十九大報告明確提出“構建市場導向的綠色技術創新體系,發展綠色金融,壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業”。對財務公司來說,探索綠色金融發展之路,助力實體產業實現環保、節能、清潔、高效的發展,既是行業發展至今的一項重要命題,也是當前大環境下必須肩負的歷史使命。

        綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動,即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

        近3年來,綠色金融在我國得到了高速發展,“十三五”規劃更是把構建綠色金融體系上升為國家戰略。在政府推動的有利背景下,相關機構先后制定了綠色金融的規范、指南和試點示范實施方案,綠色金融業務的深度與廣度都有所加強,目前已經涵蓋銀行、保險、資本市場、地方財政、國際合作等多個領域,呈現出積極發展的良好態勢,對社會資本向節能環保等綠色產業流動發揮了一定的引領作用。

        財務公司行業在支持環保產業發展、運用金融優勢為環保和清潔能源產業解決資金困難方面也在持續作出貢獻,其中,中國華電集團財務公司、中節能財務公司、宇通財務公司、武鋼財務公司等多家財務公司均呈現出亮眼的表現。

        作為向實體經濟提供金融支持的前沿機構,財務公司具備對客戶了解深入、跟蹤及時等獨特優勢,可謂是“脫虛向實”的一支尖兵。在財務公司行業做大、做好綠色金融,對綠色金融格局的進一步展開和深入具有重大意義。為實現這一目標,筆者認為,未來還需要更多來自政策、制度和行業合作方面的改變。

        一是專項規模支持。財務公司的信貸規模受到其所屬集團行業特點、資金規模等的先天限制,特別是在一些環保節能、清潔能源行業,通常具有利潤率低、現金流變化季節性強等特點,財務公司對綠色項目的支持“心有余而力不足”。建議向監管機構爭取,為財務公司配套綠色信貸專項規模,提供綠色再貼現、再貸款支持。例如,可由各財務公司申報年度綠色信貸規模,由監管機構進行核定,對確有需要的財務公司放開部分綠色信貸專用規模;或是在行業季節性資金趨緊的時期以再貼現、再貸款形式打開窗口,給予一定期限內的資金便利。這些舉措將會進一步調動財務公司投身綠色信貸的積極性,增加綠色貸款規模,使更多環保節能項目得到資金支持。

        二是規范評價標準。一直以來,財務公司信貸項目在環保方面的評價標準通常局限于審查環評批復,缺乏對綠色信貸項目的有效評價標準和專業評估口徑,特別是未能對項目的環境效益進行量化區分。例如對項目的節能減排量化標準,目前還欠缺成熟的行業大數據支撐。由于財務公司評級授信的主要目標是在集團眾多成員單位中實現區分評價,因而在實踐中,這一局限對財務公司的業務開展并不構成實質障礙。但隨著綠色產業的發展,財務公司業務上下游縱向聯結、行業內橫向對標已經是大勢所趨,僅適用于獨門獨戶的評價標準無異于戰國末期各異的貨幣與度量衡,不利于行業整體的專業性提升和發揮規模效用。建議由行業內領先的財務公司牽頭,通過數據的采集、分析、評判和校驗,最終建立財務公司行業統一的綠色金融標準。開展綠色金融標準實施評價,有助于引導財務公司加大對綠色領域的投入,切實降低政策實施過程中的綠色識別成本,增強財務公司行業整體對項目環境和社會風險的識別和評估能力,減少“漂綠”風險。

        三是開放綠色通道。目前,綠色信貸與其他信貸項目在貸款流程上并無差異。建議在具體操作層面,由各財務公司明確綠色信貸的定義標準,為達到標準的綠色信貸項目開辟綠色信貸快速審批通道,優先評審、優先審批、簡化流程,并在風險條件相同的情況下,優先安排資金投放。對綠色信貸開放綠色通道,輔之以適當的信息披露機制,可以對外向財務公司行業、對內向集團成員企業傳達“資金偏愛綠色、綠色吸引資金”的導向性信號,刺激資源流向節能、低碳、環保行業,構成綠色用途與資金投放的良性循環,以金融力量推動綠色產業進一步轉型升級。

        四是行業信息共享。在綠色金融的探索和實踐中,各財務公司的步伐進度不盡相同,有的財務公司具備了較為豐富的理論和實踐經驗,而有的財務公司還在初涉階段。從全行業的角度來看,多家公司重復進行前期摸索和基礎信息獲取既不經濟,又影響效率。建議在財務公司業內試點組建綠色金融專業團隊,研究設立跨公司的綠色金融信息共享平臺,暢通綠色產業項目信息共享,探索形成行業內上下游的綠色金融聯動機制。綠色金融信息共享平臺逐步成型后,可以與產業鏈金融業務相結合,形成行業內的綠色金融鏈條。在信息科技手段支持的前提下,財務公司的綠色金融信息平臺還可以與成員單位的企業信息建立關聯,加強企業環保信息監測與共享,將企業環境合規、安全生產、節能減排等信息納入信息資源共享平臺,為財務公司的貸款和投資決策提供依據。

        綠色金融不僅承擔著為節能環保等綠色產業融通資金、提供資源的重任,同時也承擔著金融行業的行業形象和社會責任。隨著各企業集團的經營壯大,未來財務公司也將以更長遠的眼光、更專業的視角、更深入的探索,在行業內開辟出有自身特色的綠色金融發展之路,服務實體經濟轉型升級,促進社會生態環境和諧發展。(作者郝彬為中國華電集團財務有限公司董事長、李敬業為中國華電集團財務有限公司客戶服務部副經理)

      責任編輯:韓勝杰
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